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Beteiligungssteuerung

Die Stadt Frankfurt (Oder) hat eine Vielzahl ihrer Aufgaben ausgegliedert und in privater Rechtsform und Eigenbetrieben organisiert. Besondere Bedeutung erlangen dabei jene Aufgaben, die zur Daseinsvorsorge gezählt werden, d.h. die Bereitstellung von wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Dienstleistungen durch die Kommune. Die Unternehmen/ Beteiligungen der Stadt Frankfurt (Oder) werden in den Bereichen Ver- und Entsorgung, Verkehr, Wohnungswesen, Kultur, Sport, Gesundheitswesen und Wirtschaftsförderung tätig. Kommunale Unternehmen und die wirtschaftliche Betätigung der Kommune sind integraler Bestandteil der kommunalen Selbstverwaltung und bedürfen ebenso wie Verwaltungsprozesse einer Steuerung.

Das Beteiligungsmanagement umfasst somit im weitesten Sinn die Gesamtheit aller Maßnahmen, die die Stadt in ihrer Rolle als Gesellschafterin bzw. Eigentümerin zur Führung der Beteiligungsunternehmen einsetzt.

Unter Beteiligungsmanagement sind der komplexe Vorgang der Steuerung der Beteiligungen sowie die darauf ausgerichtete Interaktion der Stadt mit ihren unterschiedlichen Gremien und Entscheidungsebenen zu verstehen.

Die Beteiligungssteuerung wird sowohl für die Verwaltung und politischen Vertreter der Stadt in ihrer Gesellschafterrolle als auch für Gesellschaftervertreter und Aufsichtsgremien steuerungsunterstützend tätig.

Zur Umsetzung dieser Unterstützungsfunktion werden von der Beteiligungssteuerung Instrumente des operativen Beteiligungsmanagement wie:

Beteiligungsverwaltung (i.S. zentraler Akten- und Datenverwaltung, Beschlusskontrollen, Gremienbesetzung, gesellschaftsrechtlichen Angelegenheiten)
Beteiligungsbericht (Informations- und Dokumentationsinstrument)
Beteiligungscontrolling (Wirtschaftsplananalysen, unterjähriges Berichtswesen, Jahresabschlussanalysen
Mandatsbetreuung (Vorbereitung von Gremiensitzungen, Organisation von Mandatsträgerschulungen)
Personalmanagement (Unterstützung im Prozess der Besetzung von Geschäftsführerpositionen)

eingesetzt.

Die Kommune als Gesellschafterin und die in die Aufsichtsgremien der Unternehmen entsandten Vertreter müssen sich mit den Strategien und etwaigen Strategievarianten von Unternehmensentwicklungen auseinandersetzen. Auch hier hat die Beteiligungssteuerung eine unterstützende Funktion.